+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Как прокуратура рассматривает анонимные жалобы

Как прокуратура рассматривает анонимные жалобы

Автор: Елена. Тема: Порядок рассмотрения обращений. Ответ: На обращение о разъяснении законодательства о порядке подачи обращений в органы прокуратуры, возможности направления анонимного обращения сообщаем. Правоотношения, связанные с рассмотрения обращений граждан регулируются Федеральным законом от В органах прокуратуры Российской Федерации порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации, установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество последнее - при наличии гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, если ответ уведомление должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ уведомление должен быть направлен в письменной форме.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2.

К вопросу о допустимости рассмотрения органами прокуратуры анонимных сообщений (Винокуров А.Ю.)

Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством. Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом.

Все статьи К вопросу о допустимости рассмотрения органами прокуратуры анонимных сообщений Винокуров А. Действующее законодательство, используя понятие "анонимное обращение", не раскрывает соответствующую дефиницию.

В этой связи полагаем необходимым обратиться к не применяемому с г. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит ". Таким образом, сущность анонимного обращения была отражена через совокупность его признаков, что в принципе дает наглядное представление о нем. Очевидно, основным мотивом введения данной законодательной новеллы в период углубления перестроечных процессов была необходимость заявления нового курса на демократизацию отношений в обновляемом обществе и отказа от имевшего в не столь давние времена массового явления, благодаря которому органы безопасности имели возможность выявлять реальных и мнимых недругов советского государства.

В этой связи вплоть до г. Вместе с тем вступивший в силу в ноябре г. Федеральный закон от Очевидно, что приведенная норма отнюдь не отрицает необходимость рассмотрения поступившего в соответствующий орган анонимного обращения, поскольку не изучив таковое в полном объеме в принципе невозможно убедиться, что оно анонимное.

Ведь данные об адресанте могут быть в конце самого письма. Другое дело, что норма об отсутствии обязанности давать ответ заявителю в случае отсутствия данных о нем логична с точки зрения невозможности подготовки ответа по вполне понятной причине - неизвестности адресанта.

В этой связи едва ли можно согласиться с тезисом Е. Ивановой, отмечавшей, что "ныне действующая Закон N ФЗ не содержит понятия "анонимное обращение", на что, в частности, обращают внимание некоторые его комментаторы [4], предлагая законодательно закрепить соответствующую дефиницию, с чем мы согласны, поскольку, как будет отмечено ниже, данное словосочетание достаточно широко применяется в законодательных и подзаконных актах. Следует подчеркнуть, что отсутствие соответствующей информации об авторе не является основанием для бездействия адресата в случае наличия в обращении сведений о противоправных деяниях.

Ведь второе предложение указанной нормы Закона N ФЗ определяет, что "если обращение содержит сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией". Смушкин отмечает, что "по сути, согласно комментируемой статье направлению в правоохранительные органы подлежит анонимное сообщение об абсолютно любом правонарушении: гражданско-правовом, трудовом, пенсионном и т.

Однако, думается, следовало бы ограничить правонарушения, анонимные сообщения о которых подлежат направлению на проверку, лишь уголовными преступлениями и административными правонарушениями" [5].

Хотелось бы в этой связи возразить названному автору, что законодатель в принципе не говорит о правоохранительных органах, ограничившись таким признаком, как "государственные". Кроме того, если в случае с сообщением об уголовно наказуемом деянии направление обращения в правоохранительные органы логично, то применительно к административным деликтам диапазон структур, осуществляющих административное преследование, выходит далеко за рамки характеристики правоохранительных.

И уж тем более в условиях повсеместно распространенных нарушений законодательства, в том числе трудового и пенсионного, о чем свидетельствует разнообразная статистика, включая ведомственную прокурорскую, весьма недальновидно отрицать необходимость информирования по таким фактам уполномоченных на то органов, включая и органы прокуратуры.

В этой связи полагаем, что необходимо внести коррективы во второе предложение ч. Такое обращение подлежит обязательному рассмотрению с проведением в необходимых случаях проверки государственным или муниципальным органом в соответствии с его компетенцией".

Вместе с тем в контексте заявленного названия статьи немалый интерес представляет вопрос о допустимости рассмотрения в органах прокуратуры анонимных сообщений. В пункте 2 ст. Как известно, Закон о прокуратуре не содержит перечня источников такой информации, что очевидно следует отнести к его недостаткам.

Вместе с тем их конкретизация применительно к "общенадзорной" деятельности в общем виде осуществлена в Приказе Генерального прокурора РФ от При этом в качестве повода для прокурорских проверок предписано рассматривать материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

По нашему мнению, определенный интерес представляет вопрос о допустимости использования анонимного обращения как источника информации, являющегося допустимым для проведения прокурорами проверки при наличии в таковом необходимых сведений, корреспондирующих п. Следует также отметить, что согласно п. Как видим, и здесь законодатель не ограничивает допустимость источников по мотиву отсутствия в них сведений о заявителе. Закон N ФЗ в ч. Другое дело, что и п. Является ли данное обстоятельство критичным с точки зрения допустимости проверочных мероприятий со стороны прокурора?

С формальной точки зрения постановка такого вопроса допустима. Но в таком случае возникает вполне резонный вопрос об источнике информации, являющемся основанием для применения ст. Сказанное позволяет говорить скорее о необходимости приведения п. В этой связи представляется целесообразным слова "нарушении законов" в первом предложении п. Возвращаясь к вопросу о поступлении в орган прокуратуры анонимного обращения, отметим, что принимаемые решения по результатам непосредственного ознакомления прокурора с содержанием письма могут быть различными.

Во-первых , если в обращении не содержится полезной для прокурора или иного государственного муниципального органа информации, то такое письмо списывается в наряд без разрешения его по существу. Во-вторых , если в обращении имеются предложения, интересные прокурору либо другому государственному муниципальному органу, то такое письмо может быть реализовано в прокуратуре либо направлено в соответствующий орган по принадлежности.

В-третьих , если в обращении присутствует информация о противоправных деяниях, не связанных с нарушением закона, то оно должно направляться для разрешения по подведомственности.

В-четвертых , если в обращении говорится о нарушении закона, прокурору нужно исходить из нижеследующих соображений:. Вместе с тем в контексте применения положений Закона N ФЗ нельзя не обратить внимание на ч. Как видим, приведенная норма содержит два обстоятельства, исключающих проведение указанной проверки.

Второй случай вполне очевиден и не требует особых комментариев. Раз нет информации о фактах, прямо обусловливающих проведение внеплановой проверки, то она не должна проводиться даже при наличии полных данных о заявителе. А вот в отношении первого имеются серьезные сомнения с точки зрения соотнесения его формулировки с процитированной выше нормой ч.

В пункте 2 ч. При этом вполне очевидно, что в качестве анонимного заявителя едва ли способны выступать органы публичной власти и средства массовой информации. В то же время физические и юридические лица могут быть инициаторами таких обращений, сохраняя анонимность по причине мнимых или вполне реальных опасений за свои охраняемые законом права и интересы. Однако, ч. Это, к слову, может вполне касаться и письма прокурора, который в связи с невозможностью в силу п.

Ведь такое письмо прокурора не обладает властной составляющей - силой требования. Такая же участь может постигнуть и переадресуемое прокурором письмо, в котором содержатся сведения о факте нарушения закона, в связи с которым не требуется принятия мер самим прокурором. Безусловно, можно с известной долей условности и одновременно лукавства ассоциировать орган прокуратуры с органом государственной власти, но это едва ли придаст, на наш взгляд, изначальному анонимному обращению статус легализованного.

В случае с сообщением о нарушении закона можно также оформить материал в форме требования в рамках ст. Полагаем, что в случае с ч.

Но получается, что в иных случаях, например, в отношении граждан не являющихся индивидуальными предпринимателями , организаций не субъектов предпринимательской деятельности , должностных лиц анонимные обращения, содержащие сведения о противоправных деяниях, должны подлежать проверке.

Касается это, к слову, и субъектов предпринимательской деятельности, проведение проверок которых не регламентируется нормами Закона N ФЗ. Выход, на наш взгляд, заключается в необходимости внесения изменения в ч. Обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 настоящей статьи, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки".

Слово "заявление" исключено из текста действующей редакции по причине того, что согласно п. К сожалению, в ведомственных организационно-распорядительных документах надзорного ведомства вопрос о рассмотрении анонимных обращений, в которых содержатся сведения о подготавливаемых, совершаемых и совершенных противоправных деяниях, не нашел должного отражения.

Так, в абзаце четвертом п. Согласно подп. Как представляется, в этой норме законодатель допустил как минимум два некорректных подхода. Во-первых, логичнее было бы вместо "противоправного" говорить об "уголовно-наказуемом" деянии.

Во-вторых, связка "а также" с юридической точки зрения исключает возможность проведения ОРМ в отсутствие сведений о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.

В контексте сказанного нельзя не обратить внимание на нормы ряда законодательных актов, исключающие анонимные обращения в качестве допустимых источников информации. Согласно ч. Здесь, к сожалению, законодатель, на наш взгляд, вводит правоприменителя в заблуждение. Фактически никакое заявление само по себе не может являться поводом для возбуждения уголовного дела, поскольку в отношении сообщения о преступлении в обязательном порядке проводится процедура его рассмотрения проверка сообщения о преступлении , по результатам которой в соответствии с ч.

В этом смысле считаем правильной позицию А. Смушкина о том, что "анонимные сообщения о правонарушениях не являются основанием для возбуждения соответствующего уголовного или административного дела, однако подлежат обязательной проверке для установления наличия или отсутствия признаков правонарушения" [5].

Вопрос о необходимости корректировки положений главы 19 УПК РФ полагаем возможным оставить на усмотрение ученых, специализирующихся в уголовно-процессуальной сфере, поскольку здесь, как нам представляется, требуется системный подход, предполагающий наличие углубленных знаний.

Целая группа законодательных актов содержит запрет на проведение проверок антикоррупционного характера создаваемыми в соответствующих органах комиссиями.

Так, согласно ч. В свою очередь, в п. В силу ч. Схожие нормы содержатся в п. В то же время в ст. По нашему мнению, признавая вместе с мировым сообществом коррупцию как серьезную проблему современности, нельзя превращать борьбу с ней в мероприятия, которые иначе как полумерами не назовешь. Объективно многие носители полезной не только для указанных комиссий, но и для правоохранительных органов информации не могут по различным причинам предавать огласке свои личные данные.

Опасения сторонников запрета на рассмотрение анонимных обращений о том, что может получиться очередной "й год", едва ли имеют под собой серьезную основу, хотя нельзя полностью исключать проблему, связанную с желанием потрепать нервы ближнему своему из корыстных побуждений, да и просто из вредности.

Однако уровень демократии в стране, хотя и не дотягивающий, по мнению представителей развитых стран в которых, к слову, весьма распространена система информирования компетентных органов, и это оправдывается интересами национальной безопасности , до необходимой планки, достаточно высок для исключения повторения перегибов эпохи строительства развитого социализма.

Пожалуй, единственным из числа законодательно закрепленных обоснованным запретом на рассмотрение анонимных обращений следует признать положения ч. Подводя итог изложенному, подчеркнем, что нормы законодательства, устанавливающие правовой режим анонимных сообщений, подлежат корректировке с учетом необходимости поддержания в стране надлежащего состояния законности.

При этом у органов прокуратуры, да и не только у них, что мы попытались показать выше, имеется серьезный потенциал для повышения эффективности своей деятельности за счет более профессионального подхода к пониманию роли анонимных сообщений в усилении информационной базы об имеющих место фактах правонарушений.

Свод законов СССР. СЗ РФ. Иванова Е. Глушко Е. Федеральный закон от 2 мая г. Том 2.

Будет ли рассмотрена в прокуратуре анонимная жалоба?

Прокуратура — это гос. Данный институт принимает и рассматривает различные обращения, связанные с нарушениями граждан России. Вы можете отправить открытое обращение в органы прокуратуры с помощью нашего сайта. Заполните необходимые поля в форме снизу. Ваше обращение будет опубликовано у нас в открытом доступе. Таким образом вы сможете привлечь огромное количество человек к обсуждению данной проблемы.

Прошу разъяснить порядок обращения в органы прокуратуры, возможности анонимного обращения?

Можно ли анонимно подать жалобу в прокуратуру на работодателя? В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.

Прокуратура — государственная служба, основной задачей которой является надзор за соблюдением гражданских прав. В её задачи входит прием обращений, проведение разбирательств по факту нарушений и привлечение виновных к ответственности. Для того, чтобы сообщить о нарушении, потребуется составить жалобу в прокуратуру. Жалоба в прокуратуру имеет весьма строгую форму, от которой нельзя отступать.

Прокуратура Республики Коми Официальный сайт. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением.

С другой стороны, а вдруг в письме без подписи сообщается достоверная информация? Поэтому сложилась с годами стандартная практика. В органах власти на такие заявления реагировали вяло: когда примут меры, когда нет. Во всяком случае в правоохранительных органах и спецслужбах анонимки никогда в корзину не выбрасывали.

Ответ неизвестному

Your IP address will be recorded. Log in No account? Create an account.

Российская прокуратура является государственной структурой , обеспечивающей контроль соблюдения всех законодательных актов. При выявлении факта нарушения закона каждый гражданин имеет право написать в прокуратуру обращение и потребовать проверки. Содержание: Законодательный регламент Рассматривают ли анонимные жалобы и звонки?

Рассматриваются ли прокуратурой анонимные обращения?

.

Написать анонимную жалобу в прокуратуру

.

Любые анонимные жалобы в прокуратуру инстанция оставляет без рассмотрения. Как быть, если права нарушены, но гражданин опасается.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Куда пожаловаться на проверку бизнеса? Разъяснение от прокурора. Видеопамятка №2
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Лилия

    Интересно почему в военкоматах абсолютно ничего не говорят про агс

  2. Онуфрий

    Возможно не платить налоги за подрядчика, если подпись в договоре подрядчика присутствует а дата не стоит.

  3. Порфирий

    Это не равнодушие к петиции, люди не верят власти. Многие сидят незаконно осуждённые